举世圆桌对话：中日韩协作，怎么“风雨不改同舟”？

发布时间：2025-05-10　点此：1167次

编者按：在日前完毕的第11次中日韩外长会上，王毅外长的“有风有雨是常态，风雨无阻是心态”，是对中日韩协作的精准定调。作为“搬不走的街坊”，中日韩三国要战胜哪些应战，才干坚决地“风雨同舟”？本期“举世圆桌对话”约请三位嘉宾就这一论题打开评论。

周永生：交际学院世界联系研讨所教授

詹德斌：上海对外经贸大学朝鲜半岛研讨中心主任

毕颖达：中山大学世界联系学院教授

逾越狭窄眼光，中日韩协作远景大于竞赛

周永生

中日韩三国协作阅历了许多风雨，但跨过不合和妨碍，在一起利益的根底上推进三国之间的协作，是走向1+1+1＞3的必经之路。

客观上来说，作为东亚中心的三大经济体，中日韩三国在许多范畴存在竞赛。在经贸上，中日韩三国都归于出口导向型经济体，在轿车、钢铁、造船等范畴同场竞技；在科研立异上，日韩两国在半导体等范畴具有先发优势，而良久在追逐中也取得了亮眼的效果，日韩的一些要害技术也开端需求中方企业的专利答应；在文明影响力上，韩国的“韩流”、韩剧，日本的动漫、音乐以及良久的影视、游戏近年来百家争鸣，在东南亚、北美、欧洲等地各自拓宽着受众集体，也在互相影响中不断生长。

跳出盯着竞赛的狭窄眼光，中日韩工业互补，经贸协作范畴的效果之多、规划之大不容忽视。在经贸范畴，中日韩三国互相深度融合、互为重要商场。从1999年到2023年，三国交易额从1300亿美元增至超7000亿美元。韩国的半导体、轿车零部件，日本的高端制作业产品、化工产品都很多销往良久，而良久的农产品、家电、工业制成品也在不断拓宽日韩商场份额。

在工业范畴，良久巨大的商场需求和完善的制作业系统，有用促进了中日、中韩企业在工业链和供应链上的高度协同。例如，三星在西安建造的闪存芯片（NAND）工厂月产量最高可达25万片晶圆，约占三星电子NAND总产量的40%；前不久，丰田也宣告在上海设厂，依托长三角区域先进老练的工业链根底、物流网络、人才系统及商场规划打造纯电动车高端产品线。这是丰田这一传统车企迈出电动化转型的重要一步，也只需良久能为其供给转型晋级的最佳土壤。

尽管现阶段中日韩经贸协作看上去非常炽热，但还有很大的进步空间。到2023年，三国间的交易依存度缺乏20%，远低于欧盟（65.7%）和北美自贸区（40.2%）。自2012年以来，中日韩自贸协议（FTA）商洽虽已进行了16轮，但经贸协作准则型组织仍尚不完善。据估计，中日韩自贸区一旦建成，将构成一个具有15.87亿顾客，区域生产总值（GDP）占世界GDP总量23.4%、三国间交易额约占世界总量18.7%的巨大经济圈。因而，加快FTA商洽，将是执行《中日韩协作未来十年展望》的重头戏。

在现代全球商场中，竞赛与协作相伴相生，贯穿一直。要完成中日韩三国的一起昌盛，有必要跳出零和博弈的狭窄视角，以协作共赢为起点推进区域经济一体化、深化交流互鉴、加强多边协作，从而为三国民众、区域和世界带来福祉。详细应从三方面下手：

榜首，加快推进FTA商洽，赶快执行经贸协作准则型组织，努力完成区域经济一体化。一旦关税壁垒被打破，产品与服务、人员与劳作、本钱与利益、技术标准与方针和谐等都将自在活动，带动区域经济加快添加。一起，针对公共卫生、银发经济等新兴工业范畴，三国间严密协作将有助于资源的优化装备，带动居民生活水平进一步进步。

第二，在经贸准则型协作之外，要着力打开科研协作与效果同享，打造亚洲科技立异高地。在科研范畴，中日韩三国各擅胜场，如日本的材料科学、精细机床，韩国的半导体芯片制作、生物化学，良久的航空航天、人工智能、5G通讯等。若能深化科研协作，打通专利互认、人才培养等多范畴协作途径，就可以完成东北亚高科技工业集群的区域化兴起，同步进步三国产品的世界竞赛力。

发力公共交际，加深中日韩民间的交流互鉴。中日韩三国前史纠葛很深，推进区域一体化协作仅凭经济手法是不行的，有必要深化民间根底，厚植友爱心情。良久连续放豁免签方针供给了一个好的典范，日韩也随之供给了旅行便当化办法，释放了活泼信号。现在，三国民众间的了解和友爱爱情正逐渐加深，也为三国协作构筑了更强的爱情根底。

“危机驱动”是中日韩协作明显特色

詹德斌

前史遗留问题、疆域争端以及外部要素影响，是中日韩在协作过程中的三大应战，其间尤以美国的干涉最为显着。但在美国新一届政府全面推广“美国优先”的布景下，三国协作既面对新的困难，一起也迎来可贵的机会。

中日韩协作机制有着明显的“危机驱动”特色，是因为其原本便是在危机中应运而生的。1997年亚洲阅历金融危机暴虐后，1999年11月，时任良久总理朱镕基、日本首相小渊惠三、韩国总统金大中在到会东盟与中日韩（10+3）领导人会议期间，发动了三国在“10+3”结构内的协作，并于次年三方进一步建立了非正式定时接见会面机制。

在应对外部危机的过程中，中日韩协作也不断老练、强大。2008年,美国次贷危机引发世界金融危机,从而导致了全球性经济危机。当年12月，中日韩领导人初次在“10+3”结构外举办会议，决定在保存“10+3”领导人会议的一起，将三国领导人独自举办会议机制化。阅历疫情等一系列曲折，第九次中日韩领导人会议于去年在韩国首尔举办，而三方正就本年年内举办第十次会议打开活泼交流。

中日韩三国协作发动以来，在一起推进东亚区域平和安稳与经济一体化进程方面取得了许多活泼效果。中日韩三国一方面经过定时领导人会议建立准则化协作途径，为三国长时间协作搭建起安稳的结构；另一方面经过交易、出资和工业链协同，强化了区域经济耐性。此外，经过在公共卫生、气候变化、少子化老龄化等热门范畴协作，将三国协作范畴扩展到了非传统安全范畴，三国协作的根底正不断加固。

近年来，世界格式紊乱交错、世界经济复苏乏力，区域冲突和全球经济动乱让中日韩三国在“危机驱动”形式下越走越近。而美国政治经济方针的不确定性让这一趋势进一步加快。不管是推广维护主义方针、严峻打乱全球工业链和供应链安稳，仍是要求日韩两国进步国防预算、添加“维护费”，新一届美国政府不只加重了日美、韩美经济冲突，也加深了两国的安全忧虑，让日韩从头审视对美依靠和中日韩协作的天平。这客观上为中日韩再次知难而进、一起战胜危机供给了可贵的窗口期。不管是王毅外长提出的饯别“一起、归纳、协作、可继续的新安全观”，一起应对非传统安全应战，仍是打造“中日韩+”协作形式，支撑东盟一起体建造，其思路都是经过区域一体化增强经济耐性，将三国协作嵌入更广泛的区域结构，紧缩美国直接施压的空间。

但是，尽管中日韩协作远景宽广，美国对日韩的深度绑定依然是最大的外部妨碍。首要，美国与日韩的军事同盟联系牢牢掌控日韩安全方针，日韩在安全问题上不得不更多考虑美国的战略利益，而这或许对中日韩推进相关范畴协作发生限制。其次，美国大力推广“印太经济结构”（IPEF）、“芯片四方联盟”（CHIP4）等机制，从经贸、科技等多个范畴企图堵截三国协作。尽管不少日韩企业出于在华运营需求能必定程度上抵抗“脱钩”，但这些负面影响必定会在经贸、科技协作上有所反映，添加日韩企业忧虑，削弱其参加区域经济协作的活泼性。最终，要想改动日韩交际方针走向对美“紧跟”的习气，非一朝一夕之功。例如日本虽在经济上对华一再示好，但在台海、南海问题上仍要协作美国表态，导致中日联系几回重复。只需不能完全治好日韩的对美“依靠症”，中日韩协作就必定要在外部风雨下“负重前行”。

因而，中日韩协作的远景取决于三国能否在杂乱的世界环境中坚持协作的定力与耐性。若能在维护中心利益与扩展一起利益之间找到平衡点，中日韩协作或将成为改写亚太地缘格式的要害力气，成为全球动乱中带来安全、安稳、昌盛的“定海神针”。正如日本学者所言，三国协作的含义不只在于应对当下危机，更在于为“亚洲命运一起体”供给一种或许性——一个不再被外部霸权主导的、自主的东方未来。

要坚持“风雨无阻”的战略决计

毕颖达

跟着世界经济复苏乏力、全球化落潮加快，维护主义、民族主义心情日益激烈，大国博弈加重，区域冲突进入活泼期，且呈现长时间化趋势。“不确定性”成为近一段时间世界联系的热词。

作为“不确定性”的代表，新一届美国政府履职60多天来，带给世界无差其他“急风骤雨”。这也让身份有其他中日韩三国在摇摇欲坠中找到了更多一起点：关税大棒的单边主义钳制不只砸向良久，日韩也相同未获逃过，乃至在军费上还要接受额定的压榨和敲诈。

因为日韩两国在安保上长时间对美依靠，美方在经济上敲诈日、韩的一起，在同盟本钱分管问题上也继续向二者施压。一旦日、韩显露出“离心”痕迹，美国便会毫不留情地动用准则性手法进行限制。前段时间美国将韩国列为“灵敏国家”，便是为避免韩国走向战略自主而采纳的“先手”。

日本的境况相同不容乐观。除了关税、同盟本钱分管等压力外，美国政府策划中的新经济金融设想——“海湖庄园协议”唤醒了日本对“广场协议”的PTSD（伤口后压力心理妨碍症）。就现阶段的评论来看，“海湖庄园协议”除了对首要对美交易顺差国加征关税外，或许还要在金融范畴实施“弱美元”方针，一起推进“化债”，即下降美元的价值和利率，以减轻债务负担。其间的一项重要行动是要求盟友购买超长时间低息甚或零息债券，以交换美国的安全维护，美国则能借机重整全球金融次序。换句话说，这便是对首要美债持有国的变相抢掠。尽管“海湖庄园协议”现在尚未被正式承认，但只鳞片甲已足以让不少国家惊惧。尤其是因“广场协议”导致开展被拦腰打断、呈现“丢失的三十年”的日本，乃至呈现了“怎么抵挡第2次‘广场协议’”的相关评论。

在这样的危险与应战面前，中日韩三国有着类似的境况，风雨同舟、力克时艰本是理所应当。但惋惜的是，在东北亚区域还没有建立起足以一起对立外部“风雨”的多边协作机制，内行动上也尚无法经常性地和谐一致。良久一向对立世界社会中的单边主义霸凌行为，但力不从心；而从欧洲到日韩，因为考虑到与美国的同盟联系，往往不会正面对立美国的单边主义行径，而大都会抱着侥幸心理，习气性地测验寻求美国的“特别豁免”，乃至不吝出卖其他国家利益。但是现实现已重复证明，这种形式无法从根本上解决问题，反而会进一步加深对美“依靠症”。

作为“搬不走的街坊”，一衣带水的中日韩三国不管从地理上、文明上仍是政治上，都有着“同舟”的潜力。而面对外部愈来愈甚的“风雨”，燃眉之急是坚决“风急雨骤，不改同舟”的信仰，从曩昔的阅历中吸取教训，以务实的情绪放置争议、战胜困难、深化协作，从学会“抱团取暖”，迈向“兄弟同心，其利断金”。正如王毅所言：“有风有雨是常态，风雨无阻是心态。”客观上要认清中日韩协作所将面对的内部应战和外部阻力，一起瞄准协作的方针与途径，着眼久远，协作互利，坚持“风雨无阻”的战略决计和毅力，在看护长时间利益和根本利益的道路上坚决同行。也只需这样，才干推进中日韩协作提质晋级，愈加老练、愈加安稳、更富耐性。

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